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當(dāng)錢(qián)剛帶領(lǐng)的新冶鋼一紙?jiān)V狀把歐委會(huì)告上歐盟法庭的時(shí)候，也許連他自己都沒(méi)有想到，在國(guó)外高舉“雙反”貿(mào)易大棒向中國(guó)企業(yè)肆意揮舞之下，中國(guó)企業(yè)“海外維權(quán)”之路走得如此艱辛和漫長(zhǎng)。
相比較大多數(shù)企業(yè)的“沉默”，很多人都說(shuō)新冶鋼“倔”，一個(gè)官司一打就是4年。面對(duì)記者2個(gè)小時(shí)的專(zhuān)訪，作為湖北新冶鋼有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理的錢(qián)剛卻說(shuō)，“我們會(huì)一直堅(jiān)持下去，能為千萬(wàn)個(gè)遭受歐盟不公正貿(mào)易裁決的企業(yè)發(fā)出公正的聲音，這件事情就值得。”
一紙?jiān)V狀把“歐委會(huì)”告上法庭
成天和礦粉、高爐打交道，干鋼鐵的人處事一般都低調(diào)且實(shí)在，技術(shù)出身的錢(qián)剛更是如此，他個(gè)頭不高，總是穿著簡(jiǎn)單的白襯衣和西褲，見(jiàn)到記者總是會(huì)臉上總掛著習(xí)慣性的微笑。
就像他現(xiàn)在可以熟悉的和記者聊起布魯塞爾的天氣一樣，為了和歐委會(huì)打官司，錢(qián)剛和他的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)記不清多少次搭乘飛往歐洲的航班。錢(qián)剛告訴記者，作為牽頭公司，為了應(yīng)對(duì)各國(guó)的“雙反”調(diào)查，公司國(guó)貿(mào)部成立專(zhuān)門(mén)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴小組，在終裁之后，他們將歐委會(huì)上訴至歐盟一審法院，往后的時(shí)間里，和律師交談，搜集整理材料，查閱歐盟法律條文，從蛛絲馬跡中尋找對(duì)我方抗辯有利的任何證據(jù)已經(jīng)成了這個(gè)小組成員的最重要的事情。
時(shí)間退回到2009年10月份，為了保護(hù)本國(guó)的鋼管行業(yè)，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，裁定中國(guó)輸歐無(wú)縫鋼管對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷(xiāo)稅。這一項(xiàng)公告，對(duì)于中國(guó)無(wú)縫鋼管業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著歐洲市場(chǎng)的大門(mén)在那天緊緊地關(guān)上了。
記者了解到，WTO(世界貿(mào)易組織)反傾銷(xiāo)協(xié)議中，對(duì)“損害威脅”有十分嚴(yán)格的規(guī)定，其中，必須要依據(jù)事實(shí)，而不是僅依據(jù)指控、推測(cè)或極小的可能性。此外，還包括傾銷(xiāo)將造成損害發(fā)生的情形變化必須是能夠明顯預(yù)見(jiàn)而且迫近的等多項(xiàng)要求。而《歐盟條例》中也強(qiáng)調(diào)，傾銷(xiāo)損害存在不確定性，因此在以“損害威脅”為由發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查、采取反傾銷(xiāo)措施上都持高度審慎立場(chǎng)。
“這是個(gè)莫須有的罪名，這樣的先例之前還從來(lái)沒(méi)有過(guò)。只是看到一個(gè)人長(zhǎng)得壯，就說(shuō)他會(huì)對(duì)我構(gòu)成威脅，將來(lái)可能會(huì)來(lái)打我，就要懲罰他。這公平嗎?”面對(duì)歐盟如此輕率的裁決，錢(qián)剛至今回憶起來(lái)仍會(huì)感到憤怒。他告訴記者，在無(wú)縫鋼管反傾銷(xiāo)案的最終裁決文件中，幾個(gè)對(duì)最終決定至關(guān)重要的數(shù)據(jù)皆出現(xiàn)錯(cuò)誤，這包括中國(guó)出口至歐盟市場(chǎng)的數(shù)量、中國(guó)的出口價(jià)格、歐盟廠商在歐盟市場(chǎng)的銷(xiāo)售數(shù)量、抽樣廠商的銷(xiāo)售價(jià)格等數(shù)字。
對(duì)于當(dāng)時(shí)正面臨轉(zhuǎn)型和發(fā)展期的新冶鋼而言，因?yàn)楫a(chǎn)品定位準(zhǔn)質(zhì)量好，已經(jīng)和很多國(guó)外客戶(hù)建立了良好的合作關(guān)系，隨著大量產(chǎn)品的遠(yuǎn)銷(xiāo)海外，國(guó)外市場(chǎng)也成為新冶鋼最重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，面對(duì)歐盟的不公正裁決，是迎戰(zhàn)還是像很多同行一樣沉默和逃避?作為領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的一員，錢(qián)剛也陷入了思考中……
逃避不是辦法。錢(qián)剛告訴記者，經(jīng)過(guò)多次開(kāi)會(huì)研究后，集團(tuán)董事會(huì)最終決定，除了積極向國(guó)家商務(wù)部尋求磋商解決外，還要以單個(gè)企業(yè)為主體拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。“不管怎么樣也要代表中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)出聲音。從此以后，歐委會(huì)再對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)的時(shí)候就會(huì)更加慎重小心�！卞X(qián)剛堅(jiān)定地說(shuō)。2009年12月，新冶鋼正式向歐盟法院提交訴狀，以歐委會(huì)取消新冶鋼初裁獲得的“單獨(dú)稅率”地位違背了WTO原則，損害威脅不成立，產(chǎn)品范圍不公正為三大訴點(diǎn)，正式向歐委會(huì)發(fā)出挑戰(zhàn)。
在他看來(lái)，以前對(duì)于很多中國(guó)企業(yè)的舊觀念是逃避，但是隨著中國(guó)企業(yè)自身發(fā)展壯大，爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)、走向國(guó)際化發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，隨之而來(lái)的就是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)各種形式的貿(mào)易保護(hù)，如果每一個(gè)不公正的裁決都選擇‘縮腦袋’，那么根本無(wú)法了解對(duì)外貿(mào)易的游戲規(guī)則，不僅丟了市場(chǎng)，企業(yè)也喪失掉公平地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)和發(fā)展也將受到很大影響。
“這不是一家企業(yè)的事，而是關(guān)乎整個(gè)鋼管行業(yè)的利益。這些年來(lái)，中國(guó)的無(wú)縫鋼管一直背負(fù)著歐盟的高關(guān)稅包袱，可以說(shuō)是已經(jīng)失去了歐洲市場(chǎng)。不管怎么樣，我們也要代表中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)出聲音�！卞X(qián)剛告訴記者，每每說(shuō)起這句話，他的眼神中總閃爍著動(dòng)容的光芒。
很多人都說(shuō)，面對(duì)不公平的貿(mào)易制裁，敢于應(yīng)訴的企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越多，但是勇于拿起法律的武器主動(dòng)挑戰(zhàn)，把官司打到國(guó)外去的企業(yè)卻為數(shù)不多，新冶鋼就是其中的一個(gè)。與歐委會(huì)的官司，似乎已經(jīng)成為新冶鋼的一項(xiàng)使命，發(fā)出中國(guó)企業(yè)的聲音，這個(gè)愿望，也已經(jīng)被錢(qián)剛和他領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)執(zhí)著地融入血液。他說(shuō)，上訴時(shí)間漫長(zhǎng)，企業(yè)要投入專(zhuān)門(mén)的人力和財(cái)力去做這個(gè)事情，這對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)更難，小企業(yè)往往只能認(rèn)命接受，我們條件更好一些，我們?cè)敢獠挥?jì)任何代價(jià)，不管用幾年，把官司打到底。他堅(jiān)定認(rèn)為一定可以贏。
錢(qián)剛說(shuō)，只要他贏了，對(duì)歐盟鋼管出口就會(huì)出現(xiàn)曙光，我們就能獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。這對(duì)中國(guó)在世界的貿(mào)易環(huán)境上也會(huì)提供很大幫助，因?yàn)闅W盟是判例法，今后不管什么行業(yè)，都可以按照這個(gè)判例判決。這個(gè)案例可以成為中國(guó)企業(yè)的武器去反對(duì)他們的保護(hù)主義。
近些年來(lái)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”。無(wú)縫鋼管、油井管、鉆桿、鋼格板、鋼絲層板……越來(lái)越多的中國(guó)鋼鐵制品成為貿(mào)易制裁對(duì)象，貿(mào)易制裁的“陰云”接連籠罩中國(guó)鋼鐵行業(yè)。而今后，貿(mào)易保護(hù)會(huì)越來(lái)越多，而且形式可能會(huì)更加多樣，損失可能會(huì)更加慘重。錢(qián)剛說(shuō)，我們只是單個(gè)企業(yè)拿起武器維護(hù)權(quán)益，今后會(huì)有更多的企業(yè)敢于維權(quán)。
百年企業(yè)的“華麗轉(zhuǎn)身”
作為我國(guó)八大特鋼企業(yè)之一，改制前的冶鋼曾為中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展寫(xiě)下了輝煌篇章，被譽(yù)為中國(guó)的“鋼鐵搖籃”。然而，在跨入新世紀(jì)之際，這座古老的鋼鐵企業(yè)卻一度陷入困境。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部批準(zhǔn)，2004年11月9日，香港中信泰富有限公司收購(gòu)冶鋼集團(tuán)鋼鐵板塊資產(chǎn)，組成外商投資企業(yè)。
“剛來(lái)的時(shí)候，是國(guó)有的老企業(yè)，人心渙散，400個(gè)本科以上工人流失，基本上就是一盤(pán)散沙。”錢(qián)剛說(shuō)。于一個(gè)老鋼鐵人而言，看到一個(gè)曾經(jīng)那么知名的企業(yè)，卻面臨著特鋼不“特”、優(yōu)鋼不“優(yōu)”、產(chǎn)品積壓、原料短缺的被動(dòng)局面，除了焦急外，他和當(dāng)時(shí)一同進(jìn)入的管理團(tuán)隊(duì)上下每個(gè)人內(nèi)心都充滿(mǎn)壓力。
錢(qián)剛告訴記者，在管理團(tuán)隊(duì)的共同努力下，公司果斷決策，先后圍繞工藝配套進(jìn)行了153項(xiàng)“填平補(bǔ)齊”技改;突出專(zhuān)業(yè)發(fā)展新建了90萬(wàn)噸焦化、銀亮鋼、273無(wú)縫鋼管、460無(wú)縫鋼管等五大效益工程;配套完善了高合金鋼、電渣重熔鋼等高標(biāo)準(zhǔn)特殊鋼專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)線，基本形成了具有新冶鋼特色的產(chǎn)品品種差異化和特殊工藝差異化。
除了理順產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，為了規(guī)避“雞蛋在一個(gè)籃子里”的風(fēng)險(xiǎn)，錢(qián)剛同時(shí)要求銷(xiāo)售部門(mén)對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、用戶(hù)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。將管材、鋼管、鍛材三套馬車(chē)并駕齊驅(qū)，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)全面發(fā)展，將各方面的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
“有技術(shù)為基礎(chǔ)，我們后面的路才能走得順暢�！卞X(qián)剛說(shuō)。隨后，公司抓住鐵路、汽車(chē)、石化及軍工等行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，在一系列的動(dòng)作下，新冶鋼經(jīng)營(yíng)狀況第二年就開(kāi)始好轉(zhuǎn)，不僅新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)品種99個(gè)，比上年增長(zhǎng)了11倍，利潤(rùn)也開(kāi)始出現(xiàn)大幅上漲。
一串串驕人的數(shù)據(jù)足以佐證。七年來(lái)，新冶鋼效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。年銷(xiāo)售收入“6”次、年凈利潤(rùn)“4”次刷新歷史紀(jì)錄。年上交稅金“4”次破紀(jì)錄，2008年最高為6.67億元。2006-2007兩個(gè)年度，新冶鋼榮獲湖北省十佳百?gòu)?qiáng)納稅企業(yè)的殊榮。在金融危機(jī)的影響至今，鋼鐵市場(chǎng)跌宕起伏的三年，新冶鋼的噸鋼利潤(rùn)指標(biāo)在72家鋼鐵企業(yè)中穩(wěn)居“第一”。隨著盈利的逐年積累，公司的凈資產(chǎn)從2004年的29億元增至86億元，凈資產(chǎn)收益率從6.36%增至19.21%，資產(chǎn)負(fù)債率從62.20%降至44.96%，資本保值增值率高達(dá)155.38%。
但在錢(qián)剛看來(lái)，這些“過(guò)去”只是新冶鋼發(fā)展的第一步，離不開(kāi)新冶鋼上下共同努力的成果，對(duì)于一個(gè)經(jīng)歷過(guò)多次“波折”的國(guó)企而言，除了歷史包袱，最難也是最重要的，就是要逐步改變企業(yè)職工的觀念，建立現(xiàn)代化企業(yè)的價(jià)值觀和文化。
“快魚(yú)”吃“慢魚(yú)”
“鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)期，這個(gè)時(shí)候我們更要抓住的就是‘利潤(rùn)’，這才是對(duì)投資者和股東負(fù)責(zé)的企業(yè)。”錢(qián)剛告訴記者。的確，一方面，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)整體產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的全行業(yè)虧損，另一邊除了歐盟用“損害威脅”對(duì)中國(guó)企業(yè)關(guān)上了大門(mén)外，美國(guó)、加拿大等國(guó)的揮舞著貿(mào)易保護(hù)的“大棒”，虎視眈眈地盯著中國(guó)企業(yè)。
擺在鋼鐵行業(yè)面前是生死存亡的戰(zhàn)役，新冶鋼也不例外。錢(qián)剛深刻認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)，不是大魚(yú)吃小魚(yú)，而是快魚(yú)吃慢魚(yú)�！斑^(guò)去有句話叫‘改造是找死，不改造是等死’，如何走出這個(gè)怪圈，那就是投入的項(xiàng)目必須早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效�！卞X(qián)剛對(duì)記者說(shuō)。在他看來(lái)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效是基本要求，還必須盡快創(chuàng)出行業(yè)領(lǐng)先的技經(jīng)指標(biāo)，否則，再先進(jìn)的裝備也會(huì)很快被新的項(xiàng)目所取代和被更先進(jìn)的技術(shù)所超越。
也正因?yàn)槿绱耍麛嘁笕镜母黜?xiàng)指標(biāo)不僅有改善，而且要有速度，不僅要有速度，而且必須是高速度。2009年，新冶鋼針對(duì)設(shè)備老化和裝備的落后而滿(mǎn)足不了高端產(chǎn)品生產(chǎn)的需要，啟動(dòng)了“淘汰落后、特鋼升級(jí)”工程，工程項(xiàng)目于2011年底全面竣工，具備了跨越發(fā)展的硬件條件。
新冶鋼的人都聽(tīng)過(guò)錢(qián)總的這句話：“今天掙錢(qián)是為明天的發(fā)展，發(fā)展是為了明天更好地掙錢(qián)”。想掙錢(qián)，就得有掙錢(qián)的手段和方法。錢(qián)剛告訴記者，首先是發(fā)揮“特鋼”優(yōu)勢(shì)，大力生產(chǎn)“高技術(shù)含量、高附加值、頂替進(jìn)口、填補(bǔ)空白”的“關(guān)鍵品種”。其次，重新調(diào)整二級(jí)單位的考核、經(jīng)營(yíng)模式，從之前的考核產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)榭己恕懊麧?rùn)”，二級(jí)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人變成了“經(jīng)營(yíng)者”，全面帶動(dòng)生產(chǎn)單位的成本、品種、市場(chǎng)、價(jià)格意識(shí)的提升。
熟悉錢(qián)剛的人說(shuō)，他是個(gè)對(duì)工作認(rèn)真，且執(zhí)著和果斷的人，而這個(gè)性格特點(diǎn)也影響到了他的決策。2010年四季度之初，作為企業(yè)的掌舵手，憑著自己對(duì)行業(yè)多年的經(jīng)驗(yàn)，錢(qián)剛根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的判斷和對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)的分析，加上各方面數(shù)據(jù)的周密分析研究，慎重而又果斷的作出一個(gè)決策：“存貨”!在他的指揮下，新冶鋼從2010年10月份開(kāi)始，僅廢鋼一項(xiàng)逢低就進(jìn)，到年底擁有資源近40萬(wàn)噸，是4個(gè)多月的用量。而在當(dāng)時(shí)很多企業(yè)都是根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)提前一個(gè)月備貨。一個(gè)季度的庫(kù)存不僅占用資金，而且意味著一旦后期價(jià)格下跌，將造成很大虧損的風(fēng)險(xiǎn)。正如錢(qián)剛之前的判斷那樣，隨后市場(chǎng)原料價(jià)格開(kāi)始上漲，這一個(gè)在當(dāng)時(shí)看似大膽的決策，僅僅數(shù)月就給企業(yè)帶來(lái)了一個(gè)億的收益。
“漫無(wú)目標(biāo)瞎發(fā)展沒(méi)有用，企業(yè)要有效益、有現(xiàn)金流、有市場(chǎng)。”錢(qián)剛深有感觸地說(shuō)。他告訴記者，對(duì)于鋼鐵企業(yè)而言，規(guī)模生產(chǎn)提升效益沒(méi)有什么稀奇的，新冶鋼要走的是品種質(zhì)量效益之路，不是單純追求規(guī)模，而要做專(zhuān)，做出特色。我們現(xiàn)在的理念是開(kāi)發(fā)高端市場(chǎng)、高端用戶(hù)、提升高端產(chǎn)品。只有提高產(chǎn)品的附加價(jià)值，產(chǎn)品賣(mài)價(jià)高，企業(yè)才能生存。
