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向南、向南，鋼鐵行業(yè)向南布局的集結號再次吹響。
5月31日下午3點，寶鋼廣東鋼鐵基地項目在湛江東海島全面展開建設。此前3天，武鋼防城港項目已然先行一步，兩大鋼鐵集團布局兩廣，爭奪中國南方市場正式上演。
鋼鐵出現(xiàn)10年以來全行業(yè)虧損局面下，誰會笑到最后誰才笑得最好。
新金融記者 彭俊勇 劉暢
遲來的批復
數(shù)年沉寂之后，防城港和湛江，這兩座位于中國南方的海濱城市再一次吸引了關注的目光。
5月28日上午，以武鋼防城港鋼鐵基地全面開工為標志，鋼鐵投資的新一輪競賽拉開帷幕。
3天之前，國家發(fā)改委為該項目開出了“準生證”�！�2012年5月，經報請國務院同意，國家發(fā)展改革委結合兼并重組、淘汰落后、優(yōu)化產業(yè)布局和落實相關規(guī)劃，核準了廣西防城港鋼鐵基地項目�！�
同一天出生的還有寶鋼湛江鋼鐵基地項目、寶鋼遷鋼項目，三大項目同日批準，在中國鋼鐵歷史上絕無僅有。
雖然剛剛拉開帷幕，但湛江和防城港兩大鋼鐵項目，在業(yè)內并不陌生�！按蠹易h論、期盼了這么多年，甚至早在冶金工業(yè)部解散之前就已經談論這兩個項目�！痹苯鸸I(yè)部工程師喬海表示。
2008年 3月16日，國務院批復同意防城港鋼鐵基地全面啟動前期工作算起，已然過去4年。
“因為早就立項了，只是沒有投產，說明項目已經有了可行性的調研，包括地點和生產鋼的品種都經過驗證了�！变撹F資訊總監(jiān)徐向春告訴新金融記者。
根據(jù)規(guī)劃，武鋼防城港基地將由廣西鋼鐵集團有限公司負責實施，總投資為639.9億元，建設規(guī)模為年產鐵850萬噸、鋼920萬噸、鋼材860萬噸。
該項目“是廣西北部灣經濟區(qū)全面開發(fā)開放的標志性工程，也是防城港市的千億元產業(yè)工程、帶動全面振興的引擎工程”。
當?shù)氐臒崆檠陲棽蛔�，期望甚高�?BR> 廣西鋼鐵領域，柳州鋼鐵一直是排在首位。但是從1958年建廠，到現(xiàn)在固定資產不過400億元左右，而僅一期主體工程投資就640億元的防城港鋼鐵項目無疑為當?shù)刈⑷霃娦膭?BR> “從單個投資項目來說，防城港鋼鐵項目有可能是廣西空前的，配套投資更多，對廣西投資拉動力巨大�！睆V西發(fā)改委副主任潘文峰表示。
事實上，對項目的熱切期盼早有端倪。5月24日，發(fā)改委正式發(fā)文通過該項目，到正式開工建設，不到4天的時間�！霸缫呀洔蕚浜昧�，就等著正式批復�！�
“早在5月初內部干部會議上已經說批準通過了”，武鋼內部人士表示，“這其實是遲來的批復�！�
與姍姍來遲的批復相比，當?shù)嘏涮自O施的建設早已全面展開。現(xiàn)在就只等廠房和設備，當?shù)厝耸扛嬖V新金融記者，現(xiàn)在三通一平已經完成了，吹沙填海也已經完成了，前期工程進入尾聲。
“以非常措施、非常辦法、非常政策、非常力度，強力全面推進項目建設，確保把防城港鋼鐵基地項目按期建成技術一流、產品一流、環(huán)保一流、管理一流，最具國際競爭力的國際一流的現(xiàn)代化大型鋼鐵企業(yè)。”開工儀式上，廣西壯族自治區(qū)主席馬飆話語鏗鏘。
不同的考量
湛江市長在發(fā)改委門前的深情一吻，顯示了地方政府對鋼鐵基地項目的熱情期待，與此相對的是，無論是寶鋼還是武鋼，卻保持了刻意的低調。
大鋼鐵基地建設，地方與企業(yè)都可以分得屬于自己的那份利潤，這成了項目得以通過的最大推手。
發(fā)改委批復表示，廣東湛江鋼鐵基地項目建設地點為廣東省湛江市東海島，實施單位為寶鋼湛江鋼鐵有限公司，建設規(guī)模為年產鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元。
“湛江從1978年要建立大型鋼鐵廠，到2008年國家發(fā)改委批準鋼鐵基地可以開展前期工作，再到今年的5月24日總投資696.8億元，年產1000萬噸鋼的鋼鐵項目，終于拿到國家發(fā)改委的核準批文。這樣看來湛江的鋼鐵夢做得實在太久�！碑�?shù)孛襟w表示。
為了這一紙批文，湛江可以說是傾盡全力，湛江市長在拿到發(fā)改委批文時激動親吻，不難理解。
事實上，地方的興奮理由充足。數(shù)據(jù)顯示，2010年湛江的GDP 為1400億元，而湛江這個項目的投資總額將會在700億左右，對地方的重要性可見一斑。
5月24日，經國務院同意，國家發(fā)改委正式核準批復2大鋼鐵基地項目，防城港與武鋼聯(lián)手、湛江與寶鋼組合，雙雙實現(xiàn)了自己的目的，如愿以償拿到鋼鐵基地項目“準生證”。
湛江東海島一直以來都是建設鋼鐵基地的理想之地，湛江地處粵、桂、瓊接合部和環(huán)珠三角、泛珠三角的前沿地帶，是廣東省連接東盟、大西南、北部灣、海南經濟特區(qū)等區(qū)域經濟圈的橋梁與紐帶，臨近鋼鐵消費市場。
寶鋼發(fā)給新金融的宣傳稿中這樣寫道，“湛江港的地理位置和深水條件極有利于海外鐵礦石輸入。從區(qū)位看，湛江鋼鐵基地項目實現(xiàn)了資源和市場的最佳結合。”
同樣，武鋼聯(lián)姻防城港，布局廣西，是從鐵礦石運輸成本、鋼材出口和西部大開發(fā)三方面考慮，當?shù)氐慕煌▍^(qū)位優(yōu)勢是吸引武鋼的最好“嫁妝”。
武鋼相關負責人算過一筆賬，項目建成后，20萬噸載重的鐵礦石貨輪可以從巴西或澳大利亞直達卸貨，年卸載鐵礦石超過千萬噸。1年運輸成本減少20個億，這是武鋼進軍北部灣的基本動力之一。
“最快3年后，眼下還是雜草叢生、水洼處處、泥石遍地的土地上，將崛起一個現(xiàn)代化的巨無霸鋼鐵企業(yè)�！狈莱歉鄣男判氖�。
而在武鋼，相對于地方政府的熱情和激動，企業(yè)的表現(xiàn)相對冷淡，考慮得則更多。2005年武鋼提出了第三次創(chuàng)業(yè)的口號，中西南發(fā)展戰(zhàn)略是這個時候提出來的，相當于在沿海地區(qū)
再造一個武鋼。
“一個是武漢市的環(huán)境容量有限，武漢火車站高鐵車站已經建在了武鋼的旁邊，武鋼已經沒有地方可以擴張了，武漢城市的發(fā)展已經把武鋼包圍起來了，第二個是武鋼地處內陸，和寶鋼相比每噸礦石要多出100多塊錢的運費�！�
“再一個就是做大做強，實際上中國應該來講鋼鐵方面很早就是一個大國了，寶鋼、武鋼都是世界排名靠前的大企業(yè)，”河北鋼鐵集團市場管理部負責人表示，“廣西這邊不像廣東那邊，經濟發(fā)展有它的特點和落后性，更多考慮的是未來潛在需求以及東南亞市場�！�
相比于武鋼防城港項目，寶鋼布局廣東則優(yōu)勢更大。國泰君安期貨研究所鋼材高級研究員林小春認為，廣東市場本身需求比較大，同時沒有太大的產能布局，最關鍵的是原料的低成本運輸。
“比如以后淡水河谷要在東南亞建立分銷中心應該也是最近的、最為便利、潛力最大的。而且湛江對東南亞地區(qū)的輻射是最為便利的�！�
大家可能認為這是個巨大的機會，因為前期對企業(yè)來說已經投入了成本，但是我了解的寶鋼還是比較積極的。有業(yè)內人士表示。
“廣東湛江鋼鐵基地項目是寶鋼二次創(chuàng)業(yè)的重要戰(zhàn)場。”寶鋼集團這樣定位湛江項目。
一波三折
另一方面，防城港和湛江這兩個項目遲遲沒有上，爭論一直存在，一波三折。
防城港和湛江的項目，拖了很長時間了，當時提出來主要就是從全局來考慮，鋼鐵布局需要整體規(guī)劃和考慮，喬海表示。
“如果你光解決了礦石問題，還有很多問題。”喬海表示，“因為鋼鐵有一定的地域性，區(qū)域市場的需求會拉動，西南在重工業(yè)發(fā)展方面不像長江口拉動得這么快�！�
而不期而至的金融危機，又曾經帶來影響。2008年3月，國家發(fā)展改革委就已同意防城港項目開展前期工作�！耙驗榻鹑谖C，整個項目出現(xiàn)了延緩�！�
“中國這邊一般都是向日韓等發(fā)達國家學習，這個事情可能做得有點晚，目前鋼鐵行業(yè)利潤不好，運費的損失會比較大。”金屬網高級分析師張佳賓認為，這個項目對武鋼是對的，
即晚也要做，會省掉很多物流成本。
湛江市長的興奮不難理解，在防城港，類似的項目被稱為天字號工程。
“我們的鋼鐵項目比湛江謀劃更早，更曲折，但為了發(fā)展，我們甘愿付出，理解國家，沒有怨言，老老實實做事�！睆V西發(fā)改委一位官員對新金融記者表示。語氣中透露出難掩的興奮。“這是真的，也是廣西人的風格�！�
鮮為人知的是，2005年開始，武鋼已經有了建設沿海新基地的打算，只是因為選址問題而一拖再拖。
“武鋼鐵礦石8成都需要進口，早就有了建設沿海新基地的打算�！鼻笆鑫滗撊耸勘硎荆滗撛浛疾爝^很多地方，上海和天津都曾經是備選地。“但是當時上海天津都不行，最后防城港需要投資，武鋼想要發(fā)展，兩個條件對上了就合作了�！�
“這兩個項目大家都心里有數(shù)，遲早會批的，因為是比較合適的項目，只是在什么時間節(jié)點批的問題�！眹┚财谪浹芯克饘倥c能源研究中心主任林小春對新金融記者表示。
動了誰的奶酪
2012年一季度，鋼鐵業(yè)出現(xiàn)10年以來首次全行業(yè)虧損。在這種市場背景下，湛江和防城港項目必將會給本已艱難的行業(yè)帶來更大壓力。
兩大項目“都將在壓縮當?shù)禺a能的基礎上實施”。其中，湛江項目將在廣東累計壓縮粗鋼產能1614萬噸的基礎上實施;防城港項目將在廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產能1070萬噸的基礎上實施。
事實上，在發(fā)改委審核批準時，壓縮鋼鐵產能已經考慮進去。兩大項目“都將在壓縮當?shù)禺a能的基礎上實施”。其中，湛江項目將在廣東累計壓縮粗鋼產能1614萬噸的基礎上實施;防城港項目將在廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產能1070萬噸的基礎上實施。
從鋼鐵工業(yè)整體布局來看，我國鋼鐵工業(yè)布局總體上呈現(xiàn)“北重南輕”、 “東多西少”的特點，而且國內很多鋼鐵企業(yè)布局選址在缺水的城市，目前中國60%的鐵礦石從海外進口，布局沿海，依港建廠，有物流成本優(yōu)勢，原料和成品運輸費用將減少，意味著這兩大基地的建設將會對行業(yè)帶來壓力。
發(fā)改委這樣表示有兩層意思，首先還是承認目前的產能過剩比較厲害，因此兩個項目不是增加產能而是產能的置換，另一個方面，其他企業(yè)不要誤以為這是對鋼廠投資放松的一個信號，張佳賓表示。
另一方面，博弈早已悄悄進行�！懊總�鋼廠都知道目前總體產能是過剩的，但是都希望自己可以做大，而不是別人做大。”南方港口項目的建立會對北方一些大鋼廠南下的資源帶來沖擊，進而會倒逼北方這些鋼廠重新尋找銷售出路。
據(jù)環(huán)球鋼訊最新公布的2011年全球20大鋼企年度排名顯示，世界十大鋼鐵企業(yè)中國占6家。其中河北鋼鐵集團位居全球第2位，鞍鋼超過寶鋼躍居第3位，武鋼去年以3770萬噸粗鋼產量，緊隨寶鋼排名全球20大鋼企第5名。
寶鋼老總徐樂江說：“在中國8億噸產能的競爭大環(huán)境下，湛江項目的挑戰(zhàn)和風險大過以往寶鋼任何一個建設項目，我們輸不起，也決不能輸，必須成功。”
同樣，武鋼在上海的銷售公司是華東地區(qū)賣得最好的，就在寶鋼眼皮子底下，市場的蛋糕就那么大，就要比拼開拓市場的能力。
“有人很久以前就預測粗鋼產能3億噸就到峰值了，回頭看看現(xiàn)在已經7億噸，最終產能需要市場的檢驗，”張佳賓表示。
